石棉縣擁有集中連片的开展黃果柑產業園。圖為2015 年3 月12 日，生态水青山变挖角鄉七裏壩新村周圍成片的环境黃果柑林。

　　生態是保护雅安第一大優勢，加快把生態資源優勢轉化為高質量的行动有效供給，努力實現綠水青山與金山銀山的让绿有機統一，使生態紅利持續富民強市。金山我市以建設美麗雅安、银山生態強市為總攬，开展立足生態優良、生态水青山变資源富集的环境比較優勢，以促進群眾增收致富為目標，保护明確了生態富民行動計劃，行动開展生態環境保護行動、让绿生態農業富民提升行動、金山推進生態文化旅遊產業富民行動、積極推進產業綠色化，強化生態底線意識。

　　作為生態富民行動計劃的基礎工程和重要任務，生態環境保護行動意義何在?怎麽實施?進展如何，又有何成效?

　　任務

　　讓生態綠成為最厚重的底色

　　繼續實施天然林保護、退耕還林，鞏固退耕還林成果，推進生態脆弱區石漠化治理和幹旱半幹旱生態綜合治理工程，加強水資源保護，大力實施土地整治，堅守耕地保護紅線，做到發展與環境保護互利雙贏、經濟效益與生態效益統一。

　　現場

　　良好生態環境

　　美了山水富了民

　　石棉縣安順鄉安順場，是著名的紅色文化旅遊景區。站在安順場向對麵眺望，成片的黃果柑園、嶄新的安靖新村、獨具特色的鬆林藏寨次第進入眼底。大渡河是石棉的“母親河”，沿河兩岸，隨著海拔上升，依次種植著集中連片的黃果柑、枇杷、核桃，時不時可見新村聚居點掩映在果園間。

　　近年來，石棉縣實施林業“三大工程”(人工造林、封山育林、天然林保護)，著力推進“產業生態化”和“生態產業化”進程，緊緊圍繞產業增效、群眾增收的核心任務，建成黃果柑、枇杷、核桃等特色農業種植基地17萬畝，形成了“村村有項目，戶戶有支撐”的產業格局。

　　與石棉比鄰的漢源縣，一直以來石漠化問題突出，全縣岩溶地區麵積達95000多公頃，石漠化涉及鄉鎮達28個，約占全縣鄉鎮的85%。2008年，漢源縣成為全國首批岩溶地區石漠化綜合治理試點縣，2011年成為全國岩溶地區石漠化綜合治理工程重點縣，2014年，漢源又投入80餘萬元用於治理當地石漠化。

　　在高密度的石漠化治理節奏下，漢源縣通過封山育林和人工造林等措施，在荒山上大麵積開種藥材、大櫻桃、刺槐、紅樺等經濟作物，改善了當地生態環境，帶動了老百姓發展致富。清溪鎮坡耕地水土流失治理項目便是其中一例。將項目與附近的茶馬古道旅遊觀光點、旅遊環線產業相結合，投入梯田建設、坡麵水係、田間道路與特色產業配套資金1250萬元，通過土地流轉、大戶承包等形式，發展了千畝脆紅李和花椒，打造了集旅遊、產業、文化為一體的旅遊觀光區，實現了“治理水土流失，發展生態旅遊”的目標。

　　既要金山銀山，也要綠水青山，更要把綠水青山轉化成金山銀山。豐富的林業資源，造就了雅安無可比擬的生態優勢。林業產業化的推進，更讓林業成為我市五大“雅字號”特色農業產業的重頭戲。

　　不隻是退耕還林、石漠化治理，那些與群眾生產生活、生命財產息息相關的生態修複和保護項目，也在加快建設並發揮成效。

　　寶興縣，被稱為“堤防上的縣城”，水在為這座城市增添靈動韻味的同時，也增加了其防汛防洪的壓力。經過兩年多的災後恢複重建，投資1.7億元、可保障18個新村的堤防工程也已經全麵竣工，綠草如茵的生態堤防不僅成為受災群眾的生命防護牆，更是他們休閑漫步的好去處。

　　“立足災區生態環境特色優勢，在生態植被和大熊貓棲息地修複上突出自然恢複，在生態保護設施恢複上突出環境友好，在產業培育上突出綠色低碳，在生態文明建設上突出示範引領，著力打造西部一流、全國領先的生態文明示範區……”《蘆山強烈地震災後恢複重建總體規劃》的一項項目標，正在雅州大地轉化成生動鮮明的畫卷。

　　行動

　　明確時間表路線圖

　　時間倒逼目標倒逼

　　“實施生態環境保護，既是維持生存與發展的現實需求，更是實施生態富民與生態強市的具體抓手。”市相關部門負責人表示，我市將繼續實施防止水土流失工程、加大耕地保護力度、實施農村飲水安全工程、開展生態環境治理行動、加強地質災害防治等，加強鞏固生態家園建設，改善人居環境、發展生態產業、提高生活質量，實現社會、經濟、生態效益相統一。

　　該負責人介紹，在每類項目的實施中，我市堅持因地製宜，突出重點，並匯出了明確的時間表、路線圖。在開展水生態治理行動上，實施抗旱應急水源及小型水庫建設、重要支流及中小河流治理、山洪災害防治和水土保持等工程。到2018年，治理山洪溝5條，新建堤防100公裏，綜合治理長度14公裏，新增和恢複蓄水飲水提水綜合灌溉能力13000萬立方米，縣城和重要鄉鎮達到國家相應防洪標準，基本建成較為完善的防洪減災體係，抗旱應急備用水源體係得到進一步完善。

　　在繼續實施防治水土流失工程方麵，擴大退耕還林規模(新一輪退耕還林)，實施生態脆弱區石漠化綜合治理等防治水土流失工程，水生態係統得到進一步保護。到 2018 年，累計治理石漠化土地112平方公裏、水土流失麵積180平方公裏。

　　為守住耕地紅線，我市還明確加大耕地保護力度。圍繞生態農業、幸福美麗新村建設，實施土地整治，提高耕地質量，用好災後恢複重建占補平衡指標。開展永久基本農田劃定，調整完善基本農田布局。到 2018 年，組織實施土地整治項目20個，整理土地14.5萬畝，預計新增耕地1.1萬畝，全市耕地保有量保持在10.06萬公頃以上。

　　此外，還要將生態環境保護與脫貧攻堅相結合，實施農村飲水安全工程。依法劃定、調整鄉鎮集中式飲用水源保護區，加強監督檢查，實行動態管理，大力提高貧困地區農村飲水安全保障程度和自來水普及率,確保農村飲水安全。到2018年，新建、改造300處供水工程，重點解決261個貧困村貧困人口供水問題。

　　尤其值得一提的是，我市還將在重建的基礎上，繼續加強地質災害防治。加快推進治理工程，進一步加大工程性防災工作投入力度，加快重大地質災害治理工程實施進度，做好地質災害隱患避險搬遷、應急排危除險工作。實施小流域地質災害綜合治理，整合地質災害治理和避災搬遷、異地扶貧搬遷、生態修複、土地開發整理、退耕還林、小流域防洪和水保等方麵的力量和資金，讓受地質災害威脅的分散農戶搬遷居住。在生態環境惡劣、生態環境脆弱地區，結合災後恢複重建、地質災害治理、新型城鎮化和幸福美麗新村建設，合理安排搬遷地點、搬遷資金、搬遷進度。

　　雅安日報/北緯網記者 唐小未